一、规划背景

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化焦作新征程的首个五年，是加快建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”、开辟高质量发展新境界的关键时期，也是推进建设交通强市、大力发展枢纽经济的重要时期。为科学指导“十四五”时期焦作市现代综合交通运输体系和枢纽经济高质量发展，根据《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》，制定本规划。

二、主要内容

《规划》包括发展基础、形势要求与阶段特征、总体思路、重点任务和保障措施五个部分。

第一部分，发展基础。从交通基础设施、运输服务水平、行业治理能力等方面，总结“十三五”时期我市综合交通运输和枢纽经济发展成就、存在的突出问题。

第二部分，形势要求与阶段特征。从国家、区域、行业、焦作四个层面分析我市“十四五”时期面临的形势要求，并对“十四五”时期交通运输阶段特征进行研判。

第三部分，总体思路。明确指导思想、基本原则、发展目标和投资规模。提出到2025年，基本建成“一枢两圈三快四网五出彩”的综合交通运输体系，交通区位优势向枢纽经济优势转化成效显著，以枢纽经济为牵引的交通运输与经济社会发展实现深度融合。到2035年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系基本建成，交通治理体系和治理能力现代化水平显著提升，基本实现交通运输现代化，人民满意度明显提高，支撑经济社会发展能力显著增强。

第四部分，重点任务。主要实施六大任务。一是建设立体互联的交通基础设施，构建“两纵两横两环”综合运输通道，统筹铁路、公路、水运、民航等基础设施，建设发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网，加快推进客货运枢纽场站建设。二是提升运输服务品质和组织效率，通过优化城际客运组织方式、大力发展城市公共客运、推进城乡客运一体化发展，切实改善客运服务品质；围绕优化货运组织方式、完善物流集疏运体系、推动城乡物流发展、提升邮政快递发展水平，加快促进现代物流发展。三是强力推进郑焦交通一体化发展，打造郑焦复合交通走廊，推动郑焦运输服务同城。四是推动交通枢纽经济高质量发展，构建“三区辐射、三带牵引、全域协同、融合发展”的综合交通运输体系和枢纽经济发展总体格局。五是推进智慧绿色安全可持续发展，加快打造科技先进的智慧交通、集约低碳的绿色交通和安全可靠的平安交通。六是加强治理体系和治理能力建设，完善行业管理体制机制，提升交通运输法治能力，构建交通运输信用体系。

第五部分，保障措施。提出加强组织领导、拓宽融资渠道、加强土地保障、加强实施评估四项保障措施。