为持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，加快推进政务服务事项集成化办理，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，焦作市政府办公室制定了《加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　2022年9月，国务院办公厅出台了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，2023年5月，省政府办公厅印发了《加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案》，为贯彻落实国家、省推进政务服务提升安排，结合我市实际情况，焦作市政府办公室制定了《实施方案》。

　　二、主要内容

　　《实施方案》包括指导思想、工作目标、重点任务、保障措施等四个部分。

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，着眼提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，持续优化业务流程，打通业务系统、强化数据共享，促进更多关联性强、办理量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，逐步实现政务服务部门从单个事项审批转变为向企业群众提供“一件事”全流程服务，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。

　　（二）工作目标。2023年年底前，按照“优化一批、新增一批、拓展一批”的思路，全面落实国家、省、市安排部署的“一件事一次办”事项，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的高频政务服务事项基本实现“一件事一次办”。2025年年底前，全市“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，办事体验不断优化，最大限度便民利企。

　　（三）重点任务。包括八个方面内容。一是梳理编制事项清单。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，梳理出发生频率高的“一件事一次办”事项清单。二是优化再造办事流程。对“一件事一次办”事项涉及的多个政务服务事项的办事要素进行全面梳理，合理调整前后置顺序，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、压减时限。积极推行联办机制，强化线上线下审批协同。三是编制发布办事指南。组织编制“一件事”办事指南和工作规程，优化整合设定依据、受理条件、申请材料、办理流程等要素，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。四是统一受理和出件方式。科学合理设立综合受理窗口，实现“一窗受理”。在一体化政务服务平台设置专栏，实现“一端受理”。优化整合出件环节，采取窗口发放、邮件快递等方式送达申请人。推行以电子化方式推送办理结果和证照实现“一端出件”。五是强化平台系统支撑。依托省一体化政务服务平台统一事项管理、身份认证、数据共享、电子证照、电子材料等公共支撑能力，完善市级政务服务平台“一件事一次办”事项办理系统。六是推进数据共享应用。梳理数据共享和电子证照应用需求、电子证照社会化应用场景清单。明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度和流程，推动跨部门、跨层级、跨区域数据依法依规有序共享。七是持续拓展事项范围。组织梳理并选择涉及面广、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的政务服务事项，研究提出更多企业和群众视角的“一件事一次办”事项清单。八是加大综合监管力度。健全监管制度，完善监管规则和标准，明确各环节监管部门及相应工作职责，落实监管责任，实施事前事中事后全链条监管。

　　（四）保障措施。包括四个方面内容。一是加强组织领导。坚持党对推进政务服务“一件事一次办”工作的全面领导。各级各有关部门要积极推进主管行业领域政务服务“一件事一次办”工作，并提供必要的支持。二是强化协同配合。市级牵头部门要会同联办部门，做好优化流程、系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等工作。各联办部门要主动配合牵头部门，同步建立跨部门协同配合机制。三是注重宣传引导。通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“一件事一次办”相关信息，加强政策宣传解读。四是积极探索创新。主动对标先进，锐意探索创新，结合工作实际，丰富改革内容，加大改革力度，形成一批具有本地、本部门特色的事项清单。