焦作市交通运输局

关于2022年市人大代表建议和政协委员提案

办理工作总结

我局始终高度重视人大建议政协提案的办理工作，将其作为倾听群众呼声、改进交通运输工作的有效途径，始终把代表、委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。2022年，我局共受理人大建议10件，政协提案13件，从内容上来看，交通道路规划建设和物流运输发展是代表、委员关注的重点，共计有13件，占到56%，提升公交、出租等客运服务水平，也是代表、委员非常关注的，共计7件，占到了30%，其他的还有助力乡村振兴、推进百里黄河生态文化旅游带建设等方面的内容，涉及到了我们工作的方方面面，充分体现了人大代表、政协委员对我们交通运输工作的关心和支持。截至目前，除王璐委员（政协提案216号）因手术住院无法见面外，所有建议和提案均在规定时间内办结，并且实现了三个100%，即与代表见面100%，向代表回复100%，使代表满意100%。具体汇报如下：

一、加强组织领导，办理质量层层保障

我局历来高度重视建议提案的办理工作。在今年建议提案办理过程中，主要领导亲自研究，提出工作要求，明确责任，建立了办理的工作台账。于6月17日召开人大代表建议和政协委员提案交办会，明确办理时限和办理要求；7月25日召开办理工作推进会，听取各单位办理进度，要求各单位与代表、委员见面沟通，认真答复，尽快办结。同时对办理流程跟踪管理，建立部门主要领导负总责、班子成员分工督办、综合科室协调督促、业务科室具体办理的工作机制。在局领导的领衔示范带动下，各承办单位和科室都将建议办理工作纳入重要工作议程，强化责任落实，确保建议提案的办理质量。

二、完善办理机制，办理工作更趋规范

我局结合代表委员建议提案的办理实际情况，进一步完善办理机制，实现规范化办理。一是做到“三坚持”。即坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到“三到位”。局办公室对办理情况实时监督，确保承办单位与代表面商到位、办理答复到位、办理过程记录到位。  

三、积极沟通调研，办理实效不断体现

办理过程中，着力做到“三联系、三沟通”，努力提高办理质量和效率。一是加强与人大代表、政协委员的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与领衔代表的联系，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。

此外，我局加大“开门办理”力度，邀请人大代表参与到办理过程中来，特别是对于交通道路规划建设等提案建议，邀请人大代表实地查看，让代表、委员直观的感受我们的办理工作，尽最大力量取得代表对交通运输工作的理解和支持。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实，给代表一个满意的答复；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对因政策上限制等无法解决的事项，积极向代表进行解释说明。

四、强化日常督查，办理水平不断提升

结合年终考核，建立建议提案办理奖惩机制，对办理速度快、质量高的承办单位进行考核加分，对二次办理或者办理不满意的承办单位进行扣分，有效提升建议提案办理实效。注重协作推进，及时跟踪建议提案办理情况，有序推进各项办理工作。

五、办理结果

我局今年承办的人大代表建议共10件，其中办理结果为A的有8件，办理结果为B的2件。其中师少辉代表所提35号建议：“支持马村区加快建设综合枢纽和现代物流基地”，近年来，我局与市发改、商务等部门协同努力，使焦作物流业取得了良好的成效，一是焦作市已纳入河南省区域物流枢纽发展规划；二是在运输结构调整工作中焦作承担的三条铁路专用线在全省率先全部建成投运，获省联席办专期简报表扬；三是市商务局牵头，邀请省专家，科学制定全市物流业发展五年规划、三年规划、年度计划和郑焦物流融合发展规划；四是发展焦作市A级物流企业11家，位于全省前列；王小明代表所提42号建议：“关于重点物质运输车辆运输保障的建议”，在今年防疫初期，为有效解决防疫检查和卡点拥堵问题，我局探索创新，对全国入焦货车推行“货畅码”，彻底解决县区工信部门和工矿企业等驻交通卡点签字盖章带人带车的难题，变全市29个交通卡口为全市2900余个企业卡口，数千个企业提前审核申报，货车司乘人员交通卡口货畅码扫码绿码快速优先通行，极大的提高了货车通行效率和防疫检查效率，保障了全市生产经营企业的用货需求；刘成举代表所提的105号建议中关于“简化出租车审批程序的建议”，我局积极与公安车辆管理部门对接，共同商讨便民举措。两家单位分别下文决定，从今年7月1日起，出租汽车车辆更新等审批事项完全由县级交通运输和公安车管部门办理，市交通运输局和市公安车管部门做好业务指导工作，以方便群众办事。目前，六县（市）交通运输部门和公安车管部门已经完成对接。根据省厅统一安排部署，目前我局正在积极推广应用交通运输电子证照工作，不断提升电子数据服务和监管能力。

今年承办的政协委员提案共13件，其中办理结果为A的有9件，办理结果为B的3件，办理结果为C的1件。其中常宝宏委员所提的46号提案：“关于加强出租车司机旅游文化知识培训，提高出租车司机文化素养塑造全域旅游形象的提案”和王丽娟委员所提的132号提案：“关于把城市公共交通打造成文化传播流动阵地”，对提升我市客运行业形象，促进焦作旅游业发展有积极的意义，我局已迅速安排落实；刘永明委员所提的288号提案：“关于合理规划高速收费站与城乡道路交接点，缓解交通压力，保障道路安全的提案”，可充分缓解焦作西收费站的交通压力，提升G5512晋新高速公路的通行能力，有效解决焦作西收费站拥堵现象，新时代高速公路有限公司已于2022年5月5日正式启动焦作西站拓宽改造民生工程，该项目共投入资金900万元，目前已全部完工。

六、存在问题和下步工作

在人大与政协的关心、支持下，我局2022年的建议提案办理工作的质量和水平有了明显提高，但与人大代表与政协委员的期望和要求相比还存在差距。主要表现在：一是个别单位办理的方式方法有待完善，发文的规范性还有待加强。二是个别承办单位与代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需要进一步深化，对代表意图的了解还需要进一步细化。三是少数办理综合性建议的主办单位与合办单位之间的协调还有待加强，相互间的分工还需要进一步明确，建议提案办理情况的反馈速度还需要进一步加快。

针对这些问题，我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对建业提案办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议提案办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高办理质量。三是增进联系沟通，强化服务意识，加强与人大常委会、人大代表，政协委员的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表、政协委员和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

焦作市交通运输局    

2022年8月2日